Проблемы, порождающие неблагополучие детей, свойственны сегодня всем промышленно-развитым странам, не говоря уже о государствах менее развитых. Наркомания, алкоголизм, табакокурение, ВИЧ-инфекция, другие социально-опасные болезни поражают особенно интенсивно молодежную среду. В России, где в прошлом десятилетии протекали болезненные социальные процессы, вместе с перечисленными недугами наблюдался еще и резкий всплеск детской и подростковой преступности.

В связи с этим, 25 февраля 1997 года Правительством Москвы была  утверждена городская программа "Дети улиц". Ее первоначальной целью являлось  преодоление межведомственной разобщенности в профилактике безнадзорности, преступности, алкоголизма, наркомании и СПИДа среди несовершеннолетних граждан столицы.

Вскоре, 17 июля 1997 года, Премьером Правительства Москвы Юрием Лужковым было подписано распоряжение за номером 752-РП "О создании Городского Центра "Дети улиц". Комитету по делам семьи и молодежи было поручено выступить учредителем центра.

Так, в новых социально-экономических условиях, в которых оказалась страна, Москва первой из российских городов приступила к решению задачи по организации планомерной и согласованной работы с молодежью всех заинтересованных городских ведомств и служб.

В мире сегодня нет такой страны, где правительство не было бы обеспокоено негативными процессами в молодежной среде. Через механизм международных организаций, в первую очередь, таких как ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ, мировое сообщество стремится объединить усилия всех народов, найти наиболее эффективные пути противодействия распространению социальных болезней, которым подвержена молодежь. Поэтому Москва, приняв уникальную программу "Дети улиц", внесла свой весомый вклад в общемировое дело.

Однако московское руководство не намерено ограничиваться работой с молодежью пределами мегаполиса. Оно отчетливо понимает, что Москва - средоточие всех российских проблем, а потому она не может в одиночку решать вопросы детского неблагополучия, от которого страдает вся страна. Вот почему столица настойчиво призывает к объединению усилий всех территорий и городов нашего государства, всех общественных сил для разработки и проведения единой и действенной молодежной политики.

Задача эта касается в первую очередь тех федеральных учреждений и ведомств, которые отвечают за формирование мировоззрения молодежи, ее морального и физического развития. Формирование и насаждение новой молодежной культуры, ориентированной на здоровый образ жизни - вот благородная цель, которую мы должны перед собой поставить. Вместе с тем нельзя забывать и о последовательной и решительной борьбе с болезненными явлениями, укоренившимися в молодежной среде.

Одно из условий успеха - постоянный обмен информацией о наиболее действенных способах и мерах борьбы. В этой связи передовой опыт московского Городского Центра "Дети улиц" поучителен и полезен. Нельзя не отметить, что в последнее время во многих крупных городах страны он все чаще привлекает самое пристальное внимание специалистов и ответственных руководителей. Это дает нам веру в то, что мы начинаем объединять силы и готовы к нелегкой борьбе со зловредными явлениями.